29 июля Общественная палата России подписала с 52 некоммерческими организациями и общественными объединениями соглашение о сотрудничестве при организации общественного наблюдения за голосованием на выборах в Государственную думу, которые пройдут 18–20 сентября. 

Цель соглашения — предоставить общественным организациям, выражающим интересы самых разных категорий населения, максимальный доступ к механизмам общественного контроля за голосованием. Со стороны Общественной палаты документ подписала Секретарь ОП РФ Лидия Михеева. 

К сотрудничеству традиционно приглашены общероссийские и межрегиональные общественные организации и крупнейшие российские НКО. Среди них — ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ), Ассоциация юристов России, Союз отцов России, Союз женщин России, Союз журналистов России, Союз российских городов, Ассоциация волонтерских центров, Ассамблея народов России, Союз профсоюзов России, Всероссийский студенческий корпус спасателей и другие.

Документ носит открытый характер, поэтому в оставшийся до голосования срок к нему смогут присоединяться и другие организации.

В рамках партнерства стороны будут реализовывать совместные проекты, обмениваться опытом и обучать наблюдателей.

Общественное наблюдение — непременный атрибут электоральных процедур, заметила Секретарь ОП РФ Лидия Михеева. Со стороны ОП РФ соглашение о сотрудничестве предполагает правовую, методическую, при необходимости — организационную помощь и поддержку, добавила она.

«Задача процедуры общественного наблюдения заключается в том, чтобы обеспечить беспристрастное независимое наблюдение безотносительно к тому, какие убеждения испытывает наблюдатель, направленный Общественной палатой России или общественными палатами субъектов Российской Федерации. Он должен следить лишь за тем, чтобы законодательство о выборах было соблюдено, не было нарушений, каждому, кто пришел на участок, была предоставлена возможность свободно сформировать свою волю и проголосовать», — подчеркнула Лидия Михеева.

Она сообщила, что, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ, в единый день голосования, помимо выборов в Госдуму, пройдет еще более 2,2 тысячи избирательных кампаний различного уровня: в восьми субъектах РФ это выборы высших должностных лиц, в 39 регионах — депутатов законодательных органов.

«ЦИК России сообщила, что в этот раз будет использован трехдневный формат голосования, охватывающий 18, 19 и 20 сентября, что, конечно, требует организации процедур общественного наблюдения в течение всего процесса», — уточнила Секретарь ОП РФ.

В общественном наблюдении в рамках электоральных кампаний прошлых лет уже приняли участие более миллиона россиян, свыше двух тысяч некоммерческих организаций, сообщил член Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием Алексей Песков. Он отметил, что ассоциацией «НОМ» накоплен значительный опыт в сфере организации общественного наблюдения.

«К сегодняшнему дню общественными штабами регионов уже проведено более 420 мероприятий, событий разного характера. Это количество будет только нарастать. Наша задача — не только обеспечить мониторинг в дни голосования, но и обеспечить контроль на всех этапах избирательного процесса. Мы имеем для этого все: потенциал, возможности, соответствующий опыт», — сказал он.

Алексей Песков считает, что на фоне избирательной кампании будет нарастать внешнее давление: «На службе наших врагов стоит искусственный интеллект. Поэтому мы считаем необходимым просвещать всех участников общественного мониторинга и в этом направлении — как развенчивать информационные провокации, информационные вбросы, как работать на избирательном участке с возможными провокациями. Предлагаем провести в стенах Общественной палаты такое обучающее мероприятие».

Председатель координационного совета Общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Александр Брод убежден: институт общественного наблюдения, электоральная экспертиза сыграют свою роль в обеспечении законности, легитимации избирательного процесса.

«Легитимность — это не только проведение выборов строго в правовом поле. Это еще и уровень доверия общества и к избирательному процессу, и к тому результату, который будет по итогам голосования. Естественно, он должен отвечать запросам и интересам общества», — пояснил он.

Эксперт предупреждает: общественным наблюдателям придется реагировать на возможные информационные вызовы и угрозы, перепроверять информацию, чтобы объективно информировать избирателей.

«Год единства народов России, объявленный Президентом страны, требует от нас наблюдения и за этой темой, поскольку встречаются недобросовестные политики, которые пытаются разыгрывать национальную карту, играть на мотивах национализма, мигрантофобии. Считаю, что к теме информационной гигиены выборов должны подключаться электоральные эксперты и гражданские силы», — сказал Александр Брод.

Действительно, страна переживает сложную геополитическую ситуацию, и самой серьезной атаке подвергаются вопросы межнационального и межрелигиозного согласия, подтвердил председатель Комиссии ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Владимир Зорин. По его мнению, главная задача в сложившейся ситуации — сориентировать этнокультурный актив и некоммерческий сектор на информационную работу со своими коллективами и сторонниками.

«Нам нужно нейтрализовать риски эскалации межэтнической напряженности и полностью купировать развитие деструктивных сценариев. Это требует от нас перехода от пассивного мониторинга к упреждающим активным действиям, направленным на предотвращение конфликтных ситуаций. В этой работе мы должны задействовать весь свой потенциал, включая ресурсы национальных общественных объединений, этнокультурных НКО, средств массовой информации, лидеров общественного мнения из числа национальной общественности. Большинство из них уже подключилось к этой работе. Нам надо ее развивать», — призвал Владимир Зорин.

Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов проинформировал, что начиная с 2021 года профильная комиссия ОП РФ реализует уже успешно себя зарекомендовавший проект по осуществлению общественного наблюдения за ходом голосования в местах принудительного содержания. Это наблюдение в том числе осуществляют члены региональных общественных наблюдательных комиссий.

«В этом году у нас запланирован в формате ВКС обучающий семинар для коллег. В основном у нас люди опытные, но тем, кто пришел впервые, конечно, нужно рассказать обо всех новациях, методиках, которые будут применяться в этом году», — сказал член ОП РФ.

Участие в общественном наблюдении традиционно принимает Межрегиональная общественная организация «Гильдия межэтнической журналистики». Президент организации, член Комиссии ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Маргарита Лянге считает, что у наблюдателя достаточно много прав для того, чтобы прямо на месте заявлять о своей позиции и добиваться справедливости.

«Это очень здорово, и это о многом говорит. У нас на нескольких участках в прошлые разы были случаи, когда из-за активной позиции нашего наблюдателя пересчет заканчивался в шесть утра. В этом нет ничего плохого. И этого не нужно бояться и стесняться. Главное — результат и качество», — заявила она.

Маргарита Лянге также обратила внимание, что в последние годы выборы воспринимаются людьми в разных регионах как праздник: «Люди изъявляют свою волю, они выбирают вектор своего движения на ближайшие пять лет, и неудивительно, что приходят и семьями, и в национальных костюмах, и импровизированные концерты получаются».

В процессе наблюдения за выборами участвует Общероссийское общественное движение по защите национальных интересов «Хранители России». Его сопредседатель, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, Георгий Волков заметил: «Общественный контроль — это не пустые для нас слова. Сегодня коллеги правильно говорили, что в различных сферах, таких как пенитенциарная система, удаленные участки, есть сложные моменты, которые необходимо разъяснять и наблюдателям, и нашим гражданам. Поэтому мы в каждом избирательном цикле принимаем участие, и этот раз не исключение. Будем взаимодействовать».

Общественное наблюдение — это общегосударственная задача, убежден член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю и работе с обращениями граждан Александр Габитов, представляющий Ленинградскую область.

«Мы тоже готовимся к подписанию подобного соглашения уже на региональном уровне. Наш разговор об объективности и беспристрастности свидетельствует о том, что мы с вами заинтересованы в стабильном развитии общества, во взвешенном учете всех интересов», — уверен он.

Почему бизнесу жизненно важно направлять своих представителей в корпус общественных наблюдателей, рассказал член Комиссии ОП РФ по экономике и трудовым отношениям, вице-президент ассоциации «НП “Опора”» Владислав Корочкин. Во-первых, пояснил он, бизнес заинтересован в политической стабильности, во-вторых, в защите правил игры: «Наши наблюдатели, как правило, очень компетентные люди, которые могут говорить с членами любых избирательных комиссий на одном и том же языке. Поэтому они всегда оказываются крайне полезны. Наблюдение — это не политика. Для нас это форма аудита безопасности и деловой среды».

По мнению Владислава Корочкина, участие бизнеса в общественном наблюдении — это такая же инвестиция в стабильность рынка, как страхование имущества или аудит финансовой отчетности.

К соглашению присоединились Российские студенческие отряды. Руководитель аппарата центрального штаба организации Маргарита Барсукова заявила, что российская молодежь активна, она ответственно подходит к выполнению поставленных перед ней задач, в том числе участвуя в избирательном процессе на разных позициях — в общественном контроле, создании доступной среды на избирательных участках в качестве волонтеров, работе непосредственно в избирательных комиссиях различного уровня.

«В целом участие молодежи в избирательном процессе говорит о нашей гражданской зрелости, о готовности нести ответственность», — убеждена Маргарита Барсукова.

Высоко оценивает роль общественного контроля в сфере избирательного процесса еще один подписант соглашения — сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев. Он призывал коллег обратить внимание на то, что значительное количество россиян имеет ограничения по здоровью, инвалидность.

«Мы должны совместными усилиями сделать все возможное, чтобы это неотъемлемая часть наших граждан могла полноценно реализовать свое право на выбор, дома или на участке. Мы должны смотреть, соблюдена ли доступная среда, насколько оказывается поддержка людям, которые имеют сложности со здоровьем. Я думаю, что это наш общий долг», — подчеркнул спикер.

О необходимости борьбы с информационными вбросами через социальные сети напомнил научный руководитель Центра общественно-политических проектов и коммуникаций Никита Тюков. По его мнению, это могут делать любые активные и неравнодушные граждане: «Если они расскажут, напишут в социальных сетях о том, как проходит голосование, как они сходили на участок, что они там увидели, то любые информационные вбросы просто утонут в этой объективной картине. Это будет самым мощным ответом на попытки информационно воздействовать на наши выборы».

Активное участие в подготовке общественных наблюдателей принимают эксперты Ассоциации юристов России, уделяя при этом особое внимание молодым юристам, сообщила первый заместитель исполнительного директора — руководителя аппарата ассоциации Арина Мурашкина. «Как раз сейчас проходят региональные семинары, где ведется подготовка корпуса наблюдателей. Данный образовательный процесс будет многоступенчатым, непрерывным. Ребята, которые в этом году попробуют себя в качестве наблюдателей, в последующих электоральных процессах уже смогут проявить себя в качестве членов выездных, мобильных групп, членов общественных штабов, а в дальнейшем — стать электоральными юристами, оказывающими экспертную и юридическую поддержку в рамках предвыборной кампании», — рассказала она.

Заместитель председателя общественного движения «Мы вместе с Россией» Александр Семченко подчеркнул, что для Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей выборы — очень важное событие, в очередной раз легитимизирующее их вхождение в состав Российской Федерации.

«Ни для кого не секрет, что на международной арене ставится под сомнение легитимность волеизъявления граждан, которое было высказано на референдумах 2022 года. Несмотря на то что они были проведены в полном соответствии с существующим законодательством, с нормами международного права», — пояснил он.

Спикер напомнил, что выборы на этих территориях будут проходить в условиях сложной военной ситуации, под огнем вражеских беспилотников, поэтому работа наблюдателей здесь сопряжена с настоящим мужеством.

«Очень важно, чтобы люди на этих территориях видели, что Россия с ними во всех ситуациях, и чтобы на международной арене было видно, что выборы проходят чисто, прозрачно, с соблюдением всех норм, — заявил Александр Семченко. — И это как раз осуществляется при помощи общественного контроля. Хочу поблагодарить Общественную палату, Лидию Юрьевну Михееву за содействие решению столь важной государственной, я бы даже сказал, цивилизационной задачи. Россияне должны быть вместе в одном государстве, в одной стране. И эти выборы решают в том числе и эту задачу».

Подписывайтесь на телеграм-канал Общественной палаты: t.me/oprf_official

Подписывайтесь на Общественную палату ВКонтакте: vk.com/oprf_official

Подписывайтесь на канал MAX Общественной палаты: max.ru/oprf_official